Что делает жилищная инспекция. Полномочия жилищной инспекции

Часто ли Вы обращаетесь в жилищную инспекцию при нарушении Ваших прав или просто где-то слышали, что таковая существует? А, между тем, у нее множество функций и полномочий. Если коротко, то Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) - это орган исполнительной власти Российской Федерации, обязанностью которого является контроль жилищного фонда страны и она призвана следить за тем, чтобы все права жильцов были соблюдены. Но не только - инспекция Государственного жилищного надзора следит, чтобы были соблюдены не только все законы и региональные нормативные акты в сфере эксплуатации жилых домов, но и коммунальных сетей. Это государственный орган, наделённый полномочиями осуществлять жилищный надзор.

Основные функции и полномочия ГЖИ.

  • Выявление нарушение в сфере жилищно–коммунального хозяйства, а также пресечение этих нарушений по заявлениям граждан.
  • Наблюдение и контроль за состоянием, ремонтом и содержанием жилищного фонда.
  • Осуществление надзора и контроля над соблюдением прав собственников жилых помещений.
  • Обработка данных проверок и составление отчетов по наблюдениям за состоянием жилищного фонда.
  • Контроль за правомерностью изменения статуса жилых помещений – их перевода в нежилые.
  • Разработка нормативных показателей общедомовых приборов учёта водоснабжения и электроэнергии, проведение их проверки и своевременной замены.
  • Выдача предписаний о нарушении требований жилищного законодательства.
  • Проведение разъяснительной работы среди населения.

Это только некоторые из задач, возложенных на жилищную инспекцию. Особо хочется выделить то, что жилинспекция уполномочена проверять выполнение жилищно-коммунальных услуг по заявкам граждан. То есть, если Ваша заявка на выполнение коммунальных услуг не возымела действия от Управляющей Компании или выполнена некачественно, подавайте заявку в жилищную инспекцию с приложением обращения в УК. В ГЖИ обязаны проверить и проконтролировать ее исполнение.

Рассмотрение заявлений граждан.

Чаще всего, как известно, недовольство жильцов дома вызывает невыполнение или некачественное выполнение своих обязанностей УК. Среди них неправильный расчет размера оплаты за услуги, неисправность систем водо- и теплоснабжения, канализации и пр. Однако, сразу-же садиться писать жалобу по каждому поводу в ГЖИ не следует. Сначала попытайтесь обратиться в УК или другую аналогичную организацию. Возможно, вас внимательно выслушают и безотлагательно помогут. Может быть у вас именно такая организация. Если же реакции на жалобу не последовало, то владелец квартиры имеет полное право обратиться в жилищную инспекцию с жалобой на действия (бездействие) УК, но при этом следует предоставить доказательства нарушений ваших прав. Ими могут служить: копии обращений в УК с отметкой о регистрации первого образца, а также письменные ответы УК; зафиксированные на фотографиях нарушения; аудио- и видеоматериалы; различные документы, договора, протоколы, планы и пр., отражающие информацию о спорном вопросе.
Самая распространенная форма обращения в ГЖИ - заявление. Ниже приводится «шапка» такого заявления.

Далее указывается полное имя обратившегося и его адрес. Затем описывается суть проблемы. Обращения могут быть представлены заявителями лично, нарочным, направлены телеграфом, почтовым отправлением, электронной почтой и т.д.
Рассматриваются такие заявления следующим образом:

  • все обращения регистрируются в течение 3-х дней с момента поступления в инспекцию;
  • срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня его регистрации;
  • обращения по вопросам, не относящимся к компетенции инспекции, в 7-дневный срок пересылаются в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по принадлежности вопроса с сообщением об этом заявителю;
  • обращения хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются.

Рассмотрение, как правило, осуществляется по месту нахождения инспекции, её структурных подразделений или с выходом (выездом) на место, где проводятся мероприятия по контролю.

Федеральным законом от 04.05.2011 г. №123-ФЗ и Федеральным законом от 18.07.2011 г. №242-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с ФЗ от 26.12.2008 г. №294 деятельность по управлению многоквартирными домами, а также по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов теперь внесена в Перечень видов предпринимательской деятельности. Согласно закону все юридические лица — управляющие компании и индивидуальные предприниматели — после государственной регистрации и постановки на налоговый учет обязаны уведомить органы власти, то есть государственную жилищную инспекцию о начале осуществления своей деятельности.

И только потом управляющие и управляющие компании могут приступить к своей деятельности. Все вышеуказанные требования не относятся к товариществам собственников жилья (ТСЖ), так как ТСЖ хоть и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, но это является его обязанностью по уставу, а не предпринимательской деятельностью.

В настоящее время в Невинномысске насчитывается 66 товариществ собственников жилья, которые управляют 99 многоквартирными домами

Внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации изменения направлены на упорядочение деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществлению контроля за этой деятельностью со стороны органов государственной власти.

В настоящее время функции государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют органы государственной жилищной инспекции, которым законом предоставлено еще больше полномочий. Координацию и контроль за деятельностью региональных органов жилищной инспекции по закону осуществляет Правительство Российской Федерации.

Органы государственной власти РФ, то есть государственная жилищная инспекция обязаны вести реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, направленные на упорядочение деятельности ТСЖ. На практике часто встречаются случаи злоупотребления при создании товариществ собственников жилья. Эта проблема присутствует повсеместно. Часто жильцы уже по факту узнают, что в их доме зарегистрировано товарищество собственников жилья и заключен договор с управляющей организацией.

Об этих проблемах постоянно говорится в прессе и на телевидении. Чтобы исключить такие ситуации, были разработаны и утверждены новые положения о контроле за созданием и работой ТСЖ, а также выбором управляющих организаций. Контроль за выполнением принятых норм возложен на региональные органы жилищной инспекции. В полномочия региональных органов жилищной инспекции включены:

— проверка соответствия устава ТСЖ и внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

— проверка правомерности принятия решения о создании ТСЖ, соответствия устава и внесенных в него изменений требованиям законодательства, правомерности избрания членов и председателя правления;

— проверка правомерности принятия решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления, а также правомерности утверждения условий этого договора и его заключения.

В случае выявления нарушений проверяющий орган направляет уведомление товариществу собственников жилья и предписание с требованием об их устранении в течение шести месяцев с момента направления предписания.

Если предписание не было исполнено в срок либо выявлены существенные нарушения порядка создания ТСЖ, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления и его заключения, жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ, признании недействительным решения общего собрания, а также договора управления.

Если раньше гражданин обращался в суд для защиты своих прав, то сейчас, чтобы защитить свои права, он вправе обратиться в органы государственной жилищной инспекции, которая обязана проверить, законны ли создание ТСЖ и выбор управляющей организации, а также соответствует ли закону устав ТСЖ и договор управления.

Перед государственной жилищной инспекцией стоит серьезная задача: до 01.03.2013 года провести тотальную проверку документов по правомерности создания ТСЖ и заключения договоров управления многоквартирным домом.

Со вступлением в силу ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществу собственников жилья дано определение, фактически обозначены цели деятельности ТСЖ. Если раньше товарищество рассматривалось только как инструмент управления, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, то теперь цели ТСЖ стали намного шире. Создаются товарищества собственников нескольких многоквартирных домов либо близко расположенных жилых домов. Помимо управления, владения, пользования, распоряжения общим имуществом, товарищество осуществляет деятельность по созданию, содержанию, сохранению, приращению такого имущества и предоставлению коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирных домах или жилыми домами, а также иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами, либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Кроме государственной жилищной инспекции, ст. 165 Жилищного кодекса РФ расширяет полномочия органов местного самоуправления по созданию особых условий для управления многоквартирным домом и контролю за работой управляющих организаций.

Жилищный кодекс разрешает муниципалитетам по обращению граждан производить проверку деятельности управляющих организаций и ТСЖ, однако такой порядок должен быть утвержден Министерством регионального развития РФ.

Если подтвердились факты существенного нарушения управляющей организацией условий договора, орган местного самоуправления не позднее 15 дней с момента обращения собственников созывает общее собрание собственников помещений для решения вопроса о расторжении договора с управляющей организацией и выборе новой управляющей организации или изменении способа управления.

Особое внимание уделено принципам управления многоквартирными домами. Существенные дополнения внесены в ст. 161 Жилищного кодекса РФ, которая получила новое название «Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом». Данная статья предусматривает разработку Правительством РФ стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами. В статье также указано, что устанавливаются общие требования к надлежащему содержанию общего имущества, составлен минимальный перечень необходимых услуг и работ, порядок их оказания и выполнения. Следовательно, будет разработан и утвержден Правительством РФ еще один нормативный документ в сфере управления многоквартирными домами. Важным введением в ст. 161 Жилищного кодекса РФ является ответственность ТСЖ и управляющих организаций за содержание общего имущества и предоставление коммунальных услуг. Очевидно, что если сети инженерно-технического обеспечения входят в состав общего имущества, то эти же лица отвечают за содержание указанных сетей. Значит, именно ТСЖ и управляющие организации в силу новой ст. 161 предоставляют коммунальные услуги собственникам, обеспечивая состояние этих сетей на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. Кроме того, ТСЖ и управляющие организации не вправе отказаться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города


(Продолжение материалов на эту тему читайте в следующих номерах газеты)

Как видим, сейчас органам государственной жилищной инспекции предоставлены дополнительные полномочия, благодаря которым они будут «присматривать» за ТСЖ. Об этом рассказывает заместитель главы администрации города — начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Андрей Николаевич Кононов.

— Андрей Николаевич, почему так много нарушений было допущено ТСЖ?

— К сожалению, Жилищный кодекс, не был подкреплен необходимыми нормативными документами, разработанными на уровне Правительства РФ. Поэтому действительно получился такой пробел, которым можно было воспользоваться недобросовестным гражданам, использовав ТСЖ в своих целях. Сегодня, на наш взгляд, этот пробел устранен. Прежде всего потому, что принято два важных федеральных закона, определивших принципиально новое понятие «государственный жилищный надзор».

— Как он будет осуществляться?

— Это организация и проведение проверок по заявлениям жителей, принятие мер по пресечению и устранению нарушений со стороны ТСЖ, наблюдение за исполнением обязанностей управляющими компаниями. Все эти функции возложены на государственную жилищную инспекцию и органы местного самоуправления в части своих полномочий. Органы власти на регулярной основе будут взаимодействовать с товариществами собственников жилья, работать с жителями, отслеживать, как исполняются договорные отношения с собственниками. И, что самое главное — контролировать, как создаются сами ТСЖ, правомерно ли их появление в данном конкретном доме.

— Каким образом будут проводиться проверки ТСЖ?

— Все исключительно в рамках закона. В частности, краевая государственная жилищная инспекция вправе проверять по заявлениям собственников правомерность принятия решения о создании ТСЖ, выборе управляющей компании, избрания председателя. Кроме того, инспекция имеет полное право проводить обследования, расследования, экспертизы и иные мероприятия по контролю. Также будет выдавать предписания об устранении нарушений, а в случае отсутствия реакции — обращаться в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ или о признании недействительными решений, принятых общим собранием. И, самое главное, каждый житель сможет обратиться в жилищную инспекцию с жалобой и сообщить о нарушении со стороны товарищества.

Государственная жилищная инспекция

Многие знают о существовании жилищной инспекции, но чем занимается и какие функции выполняет эта организация, знают только представители коммунальных служб. В данной статье мы расскажем, чем занимается эта инспекция, что контролирует, какие имеет права и обязанности.

ГЖИ – это орган исполнительной власти, который является самостоятельной структурой. Главной задачей инспекции является контроль над качеством коммунальных услуг предоставляемых населению. А также, контроль над сохранностью жилищного фонда страны.

К основным функциям ГЖИ относят:

  • организация работы ГЖИ и контроль над надлежащим использованием, ремонтом и содержанием жилищного фонда;
  • анализ результатов проверок и подготовка отчетов о состоянии жилищного фонда;
  • подготовка предложений по улучшению содержания жилищного фонда.
  • ГЖИ контролирует:

  • эксплуатацию домов и прилежащих территорий;
  • техническое состояние домов и коммунального оборудования;
  • контроль над выполнением работ по обслуживанию и ремонту;
  • нормативы по потреблению коммунальных услуг (их обоснованность);
  • контроль над подготовкой к сезонному использованию коммунального оборудования;
  • рациональное использование ресурсов;
  • соблюдение правил признания жилья непригодным к проживанию и перевода его в нежилое.
  • Представители ГЖИ имеют право принимать участие в комиссии по приему жилплощади после капитального ремонта, рассматривать дела о нарушениях, налагать штрафы на граждан и организации за несоблюдение правил эксплуатации жилищного фонда. Также инспекция может привлечь граждан к административной ответственности.

    Обязанности ГЖИ тоже имеет. Основная из них – это проводить инспектирование находящихся под их контролем объектов на предмет соблюдения технологических требований по содержанию и эксплуатации жилья. Именно жилищная комиссия выносит решение о непригодности или пригодности домов для проживания.

    Надо отметить, что в случае незаконной перепланировки жилья жилищная инспекция в силах заставить владельца все вернуть в первоначальный вид. Но со своей стороны инспекция несет уголовную, материальную и дисциплинарную ответственность за необъективную оценку уровня обслуживания жилых домов и прилежащих территорий. Также инспекторы понесут ответственность, если применят действия, которые нарушают права граждан.

    Другие статьи раздела «Недвижимость»

    Профессионалы вывели их давным-давно, и следовать им не так уж сложно. Если вы мечтаете о комфортном и стильном доме, используйте наши 6 правил как памятку.

    Ваш ремонт подошел к концу? Не расслабляйтесь! Есть еще несколько важных пунктов, которые вам предстоит предусмотреть, чтобы обстановка радовала комфортом, красотой и свежестью как можно дольше.

    С необходимостью делать ремонт рано или поздно сталкивается каждый владелец квартиры. И сразу же остро встает финансовый вопрос, так как стоимость на стройматериалы, инструменты и услуги профессиональных строителей и дизайнеров весьма высока.

    Недвижимость считается совместно нажитым имуществом супругов, если она появилась после заключения брака. Что же делать, если они решили развестись: как ее поделить и продать? Читайте в нашей инструкции.

    На рынке недвижимости московского региона – переизбыток новостроек: нового жилья строится ощутимо больше, чем продается. Пока спрос еще успевает за предложением, но совсем скоро цены спикируют вниз. Продавцам в этой ситуации не позавидуешь, а покупателям эксперты совету...

    Купля-продажа квартир, за обслуживание которых накопилась задолженность, отнюдь не редкость. Одним покупателям удается договориться с продавцами о снижении цены взамен на оплату долга, а для других чужие долги – неприятная неожиданность. Руководитель юридического центра...

    Разбор преимуществ и недостатков темных и светлых интерьеров для тех, кто сомневается в выборе между привычной легкой гаммой и актуальными насыщенными оттенками

    Маленькие квартиры – одни из самых востребованных на рынке недвижимости. Их реальнее купить и ремонт на небольшой площади не сильно ударит по бюджету. Но можно ли их сделать функциональными и удобными? Конечно. Делимся приемами, которые работают.

    Покупка квартиры в большом городе, несмотря на кризис, это дорогостоящее мероприятие. Нужна не только железная финансовая дисциплина, но и правильная стратегия. Для начала прикинем примерные расклады: за какой срок сможет купить себе недвижимость в Москве сем...

    На чем можно сэкономить в тот момент, когда деньги, выделенные на ремонт, на исходе, что купить подешевле, чтобы потом заменить на лучшее, а чего лучше вообще не покупать, рассказывает дизайнер Мила Колпакова.

    Лето – всегда тихий сезон на рынке жилой недвижимости. Обычно покупатели откладывают покупку, чтобы думать об отдыхе и отпуске. Но у тех, кто никуда не собирается летом, есть неплохие возможности при выборе жилья.

    Если вы задумали стройку на даче или ремонт в городской квартире, то вам придется покупать строительные материалы. Рассказываем, как правильно выбрать.

    На прошедшей неделе дизайна в Милане было обозначено много интересных интерьерных трендов, и мода на 1970-е - один из самых запоминающихся и ярких. Ностальгия дизайнеров по этой эпохе прослеживается во многих деталях: насыщенные цвета, обилие геометрических принтов, пол...