Общая очередь на получение жилья. Как встают на очередь на квартиру в России

Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий, необходимо, чтобы был соблюдён ряд обстоятельств, которые связаны с самой нуждаемостью в улучшении, а также с обстоятельством, которое из-за актуальности и болезненности этого вопроса именуется в народе не иначе, как ценз осёдлости, то есть с проживанием в г. Москве определённое количество времени.

Так, существует норма, согласно которой постановка на учёт по улучшению жилищных условий возможна только после постоянного проживания в г. Москве в общей сложности не менее 10 лет. Это означает ни что иное, как то, что для постановки на очередь не обязательно непрерывное проживание в Москве в течение этого времени, место жительства гражданина в течение жизни может меняться, возможен переезд в другой город и возврат на постоянное место жительства в г. Москву, неизменным в практике остаётся лишь то, что проживание в течение 10-ти летнего срока должно быть подтверждено записью о регистрации по месту жительства, или так называемой постоянной регистрацией (пропиской).

Вопрос проживании в г. Москве в течение 10 лет для постановки на очередь оказался весьма болезненным, и привёл к многочисленным обращениям граждан во всевозможные судебные инстанции в защиту своих конституционных прав, прежде всего, права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Итогом судебной борьбы граждан за свои права было признание существовавшей в ранее действовавшем московском законодательстве нормы о 10 годах проживания в г. Москве не соответствующим конституции и федеральному законодательству. Ранее в Московском законодательстве об улучшении жилищных условий (Постановление Мосгордумы от 31 января 2001 г. № 12 «О положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в г. Москве») также существовало такое условие, которое было отменено Определением СК по гражданским делам ВС РФ от 05 октября 2001 г. № 5-ГО1-117. В новом Законе г. Москвы №22 «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы» от 15 января 2003 г. этот срок появился вновь, что вызвало недоумение со стороны общественности и некоторых представителей судебной власти. В данный момент имеются довольно весомые основания снова обратиться суд с заявлением об официальном признании антиконституционного по свей сути, но обличённого в иную юридическую форму, условия нового закона не соответствующим Конституции. До признания этого положения московского законодательства не соответствующим Конституции и закону оно юридически действительно и активно применяется московской властью в лице Управ и Префектур на практике.

Спорным остаётся также вопрос и о том, что должно учитываться проживание в течение 10 лет в г. Москве именно по постоянной регистрации, т.к. закон говорит только о проживании и нигде не упоминает, что должно иметь место проживание именно по прописке (регистрации). С этой точки зрения судебные перспективы имеет установление в судебном порядке факта проживания в течение 10-ти летнего срока в г. Москве в порядке особого производства статей 264-268 ГПК РФ, учитывая, что в течение нескольких лет судебная практика рассматривает регистрацию по постоянному месту жительства не как основание, а как всего лишь одно из доказательств постоянного проживания в определённом месте. То есть для подтверждения факта постоянного проживания могут быть использованы и другие доказательства, а именно доказательства, полученные из других источников доказывания, перечисленных в п.1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и из свидетельских показаний.

Другим условием постановки на учёт нуждающихся в получении жилья является то, что обеспеченность общей площадью каждого члена семьи не должна превышать установленных законом норм. Так, например, требуется, чтобы на каждого проживающего в жилом помещении, желающего встать на учёт по улучшению, приходилось не более 10 метро в общей площади. В отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах или в квартирах гостиничного типа, действует другая норма, а именно обеспеченность таких граждан общей жилплощадью должна быть для постановки на учёт несколько выше, то есть согласно закону не должна превышать норму 15 метров. При этом понятие коммунального жилья (коммунальной квартиры) приводится в ст.15 Закона г. Москвы «Основы жилищной политики г. Москвы» от 11 марта 1998 г. № 6, согласно которой коммунальной считается квартира, состоящая из одного или нескольких жилых помещений, принадлежащих двум или более пользователям (собственникам), не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров, сделок или иных действий, предусмотренных законодательством. С этой точки зрения, коммунальной признаётся а). муниципальная квартира, где существуют отдельные лицевые счета на изолированные жилые помещения б). бывшую муниципальную квартиру, с разными лицевыми счетами, где одна или несколько комнат приватизированы. Вопрос об отнесении к коммунальной квартиры на праве общей долевой собственности, даже с определённым порядком пользования решается судами отрицательно из-за отсутствия в таких квартирах отдельных прав на изолированные жилые помещения.
Если же разные семьи проживают в квартире, которая не подлежит коммунальному заселению в силу смежности комнат или в силу того, что квартира является однокомнатной, а также по ряду иных причин (Приложение №1 к Закону № 22) постановка на очередь также возможна при обеспеченности общей площадью менее 15 метров, то есть нормы, установленной для квартир коммунального заселения (ст.3 Закона).

В то же время существует ряд случаев, когда постановка на очередь по улучшению жилищных условий осуществляется независимо от количества метров, приходящихся на каждого члена семьи, а именно:

  1. Если граждане занимают однокомнатные квартиры или квартиры состоящие из смежных неизолированных комнат и между ними отсутствуют родственные отношения. Речь здесь в отличие от рассмотренного выше случая идёт о том, что между гражданами отсутствуют именно родственные отношения, а наличие в квартире разных семей возможно и при сохранении между гражданами отношений родства.
  2. Если граждане занимают жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания. Жилое помещение считается непригодным для постоянного проживания если оно: является а). аварийным б). находится в ветхом состоянии в). если в жилом помещении выявлено воздействие вредных факторов среды обитания. Порядок признания жилых помещений и домов не пригодными для постоянного проживания урегулирован Положением о порядке признания жилых помещений и жилых домов непригодными для проживания, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552. и конкретизируется на уровне московского законодательства.
  3. Если занимают жилые помещения в квартирах (домах) коридорной планировки, а также в домах с ограниченными удобствами, не отвечающих стандартам благоустройства, то есть в домах (квартирах), в которых отсутствует одно из следующих удобств (энергоснабжение, водопровод, ванная или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка, независимо от материала стен).
  4. Если граждане занимают жилые помещения в общежитиях, в том числе и в общежитиях гостиничного типа, за исключением случаев, когда г. Москва является для граждан местом пребывания (они имеют временную регистрацию).
  5. Независимо от нормы постановки, на учёт принимаются также граждане, проживающие в квартирах коммунального заселения, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний и при этом совместное проживание с ними по заключению органов здравоохранения невозможно.
  6. Жилые помещения, где проживают больные, страдающие некоторыми формами хронических заболеваний, планировка которых не позволяет выделить этим гражданам в пользование изолированное жилое помещение. При этом эти граждане по закону имеют право пользоваться изолированным жилым помещением.

Независимо от количества метров, приходящегося на проживающего, граждане, прожившие в г. Москве в общей сложности не менее 40 лет, то есть являющиеся долгожителями Москвы, также могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а) если они проживают в квартирах коммунального заселения последние 10 лет при наличии полного общего трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии б). последних 5-ти лет при наличии инвалидности первой или второй группы. Долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения, имеют право на первоочередное получение жилья и даже в случае проживания их в составе семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, они включаются в отдельные от других очередников списки нуждающихся.

Учёт иной жилплощади, принадлежащей гражданам на праве самостоятельного пользования

При определении размера жилплощади, приходящейся на каждого члена семьи, учитываются все жилые помещения, принадлежащие проживающим в квартире гражданам и членам их семей на правах самостоятельного пользования. Понятие права самостоятельного пользования весьма широко и включает в себя как собственность на жилое помещение, так и владение жильём на ином праве (пользование по договору соц. найма, квартира в ЖСК с не полностью выплаченным паем и другие законные основания владения жильём). При этом не является правом самостоятельного пользования право проживания, предоставляемое по договору поднайма жилого помещения, договору краткосрочного найма или соглашению о вселении временных жильцов. Вопрос о том, кто является членом семьи проживающих решается следующим образом: супруги и их несовершеннолетние дети в любом случае являются членами одной семьи независимо от места их жительства. Если в квартире проживают совершеннолетние дети супругов, то вопрос о принадлежности их к одной семье решается с учётом положений п.3 ст.2 Закона, где указывается, что совершеннолетние члены семьи проживающих в жилом помещении граждан могут быть признаны отдельной семьёй (отдельными семьями), если они ведут отдельное хозяйство, имеют свои источники дохода и выразили своё волеизъявление стоять на учёте в качестве отдельной семьи (семей).

Практически это выглядит как подача заявления в жилотдел Управы об учёте соответствующих лиц как отдельной семьи с приложением справок о финансовой самостоятельности как подтверждения отдельного источника доходов, а также с приложением других документов, подтверждающих обстоятельство, что в квартире сложились разные семьи. Весьма распространённым на практике является случай, когда в квартире проживают супруги и их совершеннолетние дети, и при этом у одного из супругов в собственности имеется жилое помещение, наличие которого не позволяет встать семье в целом на учёт по улучшению жилищных условий (на каждого проживающего приходится более 10 или 15 метров общей площади). Одним из выходов из ситуации для детей, ставших совершеннолетними, является в данном случае подача в жилотдел заявления о постановке на очередь как отдельной от родителей семьи или семей (площадь родителей учитываться не будет).

Подробнее: http://www.realtylaw.ru/

Для того, чтобы встать в очередь на квартиру в Москве, мало собрать пакет документов, нужно еще и подходить под жесткие требования.

Достойны ли вы встать в очередь на квартиру в Москве?

C одной стороны, стать на очередь на жилье проще простого, а с другой стороны… Но все по порядку.

Для того, чтобы иметь возможность стать в очередь на квартиру, нужно быть одновременно малоимущим и относиться к категории граждан, которым нужно улучшить жилищные условия. Все условия можно записать цифрами:

  1. В Москве жилищная норма составляет 10 кв м на одного человека, при условии, что он проживает в собственной квартире, и 15 кв м на одного, если квартира коммунальная. То есть, если семья состоит из четырех членов, а квартира площадью более 40 метров, то возможности стать на очередь вы лишаетесь.
  2. Прожиточный минимум - это изменяющаяся финансовая величина. Мало того, что она изменяется каждый год, так еще и напрямую зависит от региона и его социально-экономических критериев. Мы рекомендуем указывать точные цифры дохода в органах местного самоуправления, т.к. исходя из этих цифр и будет высчитываться ваши финансовые возможности.

В расчет берутся доходы всех членов семьи и облагаемое налогом имущество. Даже если общий доход превышает прожиточный минимум, из него вычитается минимум, а оставшаяся сумма рассчитывается на 20 лет вперед. Если эта сумма не позволит вам скопить на квартиру (при условии, что вы ее полностью будете откладывать), то, поздравляю вас, вы в очереди на квартиру!

Что может повлиять на очередь на квартиру?

Важный момент: оседлость. Человек, который претендует на место в очереди на квартиру в Москве, должен иметь московскую прописку сроком не менее 10 лет, плюс обязательно учитывают тот факт, чтобы вы последние 5 лет не старались намеренно ухудшить свои жилищные условия.

Бывают ситуации, связанные с тяжелыми бытовыми условиями. Например, вы проживаете в коммунальной квартире не только собственной семьей, но и с тяжелобольным человеком по соседству. В этом случае смотреть на количество метров не будут, и у вас есть шанс попасть в очередь на квартиру.

Подготовленные бумаги нужно предоставить в орган местного самоуправления. Решения о месте на очередь для вас выносится не меньше чем за 1 месяц. При положительном результате сложно сказать сколько времени будет длиться ожидание. Очередь двигается медленно, желающих много, но и строительство тоже не стоит на месте.

Редактор: Игорь Решетов

С появлением собственной семьи, а также началом самостоятельной жизни, каждый задумывается о приобретении отдельной жилплощади, которая на сегодняшний день доступна далеко не всем. В связи с этим государство предоставляет гражданам возможность получить социальное жилье. Поэтому возникает вопрос, как встать в очередь на квартиру.

Сразу стоит отметить, что такое право имеет не каждый человек, а лишь определённая, установленная законодательно категория лиц, которая нуждается в улучшении условий проживания в первую очередь. К ним относятся те, кто проживают в доме, квартире или комнате с очень маленькой площадью, имеют статус малоимущей семьи и отвечают другим условиям, которые рассмотрены далее.

Очередь на жилье не одна на всю Россию. Пребывая в сомнениях «могу ли я обратиться к государству и получить социальное жильё», прежде всего, следует определить, к какой именно группе нуждающихся в помощи вы относитесь, имеются ли у вас документы, способные подтвердить такие основания, куда нужно подавать заявление и множество других нюансов, которые можно использовать в своих интересах.

Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.

Право претендовать

Ссылаясь на действующие нормы российского законодательства, можно определить установленную категорию лиц, которая имеет право встать в очередь на жилье. Государственная помощь предоставляется:

  • Военнослужащим;
  • Детям сиротам без опекунов;
  • Жильцам аварийного или ветхого здания;
  • Жертвам стихийных бедствий, которые лишили их дома;
  • Ветеранам Великой Отечественной Войны;
  • Ликвидаторам чернобыльской аварии;
  • Лицам, имеющим хроническое заболевание, которое представляет опасность для окружающих;
  • Вынужденным переселенцам.

Также претендовать могут малообеспеченные и многодетные семьи, матери одиночки. Чтобы реализовать своё законное право на получение жилплощади нужно как можно скорее подать заявление на законную постановку в очередь на жилье. То есть, подготовить документы нужно заранее. В каждом населённом пункте желающих получить квартиру много, поэтому ждать пока продвинется список, придется не один год.

Претендовать на внеочередное право получить социальное жильё можно лишь некоторой группе лиц, которая относится к наиболее незащищённой категории населения. Но одной только принадлежности к ним недостаточно. Нужно учитывать и другие условия.

Основные условия

Очередь на жильё предусмотрена для людей, которые отвечают всем установленным требованиям. Задаваясь вопросом «могу ли я им соответствовать», стоит ответить положительно на следующие пункты:

При соблюдении всех перечисленных требований можно смело подавать соответствующее заявление и становится в очередь на квартиру. При этом необходимые документы, подтверждающие ваше законное право, должны быть уже готовы. Подаётся заявление и документы местному органу самоуправления. Для каждого региона данный перечень может быть несколько отличным, поэтому желательно заранее уточнить его перед подачей заявления.

Если проигнорировать хотя бы одну из бумаг, можно получить отказ и срок процедуры затянется на неопределённое время, что крайне не желательно.

Порядок процедуры для федеральных пунктов

Чтобы стать в очередь на социальное жильё и получить его, используя своё право, собрать документы и выяснить, куда их подавать недостаточно. Немаловажным нюансом являются различия между населёнными пунктами федерального значения и без этого статуса.

В каждом регионе есть свои особенные правила постановки на очередь. Что же касается городов федерального значения, то обязательным требованиям, которое невозможно обойти, становится долговременная оседлость в них, составляющая как минимум десять лет. При этом участниками можно быть даже имея муниципальную или собственную квартиру с неудовлетворительными жилищными условиями.

При соблюдении данного условия можно подавать заявление управлению социальной защиты населения для получения официального статуса малоимущего гражданина. Туда также понадобится представить документы, которые будут рассмотрены, для принятия решения.

Стандартные документы для постановки на очередь:

  • Заявление;
  • Личный паспорт и идентификационный номер;
  • Свидетельство о признании малоимущим гражданином;
  • Свидетельства о рождении, усыновлении детей;
  • Свидетельство бракосочетания или развода;
  • Документы, дающие право на получение социальных льгот.

Особенности для иных населённых пунктов

Если же заявитель проживает в населённом пункте не федерального значения, то срок обязательной оседлости составляет не десять, а пять лет, о чём должны свидетельствовать поданные документы. Обойти данное правило невозможно, поскольку постановка на очередь возможна лишь для жителей региона, которые имеют такой статус официально.

Заявление подаётся местному органу самоуправления, который имеет соответствующие полномочия. Написать его можно от своего имени или от имени всей семьи. Местный орган самоуправления должен признать ее малоимущей, чтобы семья могла получить право на социальное жильё. Решение об этом примут не позднее, чем через месяц.

После того, как статус малоимущей семьи будет подтверждён, можно незамедлительно отправляться за оформлением постановки на очередь . Соответствующее заявление также нужно подать местному органу самоуправления, согласовав с ним все требуемые документы, которые надо собрать как можно быстрее.

В случае выявления сокрытия информации или предоставления недостоверных данных с целью воспользоваться льготами, семья снимается с учёта незамедлительно. Впрочем, есть и другие законные причины снять граждан с очереди.

Статус малоимущего гражданина

Что касается самого получения статуса малоимущего лица, следует ещё раз напомнить, что требования к нему регламентированы нормами законодательства и актами регионального населённого пункта. Требования, касающиеся уровня получаемого дохода, могут несущественно отличаться. Если речь идёт о семье, будет рассчитываться средний размер доходов с учётом каждого трудоспособного гражданина. Кроме того, в расчёт берётся всё имущество семьи, которое подлежит налогообложению. Это может быть нежилое помещение, здание, земельный участок, капитальный гараж, автомобиль, прочее.

Срок, в который семье гарантируется получить социальное жильё, никак не обозначен. То есть, нахождение на очереди бессрочное и занимает несколько лет, если у вас нет никаких привилегий на квадратные метры. Связано это с тем, что строительство муниципальной недвижимости идёт крайне медленными темпами и физически невозможно обеспечить жилой недвижимостью всех сразу. Поэтому нужно запастись терпением и не забывать о соблюдении всех требований, нарушение которых повлечёт утерю прав на социальные льготы. Оснований для этого предостаточно. Едва ли не столько же, как перечень условий для получения квартиры.

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.

И в наши дни государство обеспечивает жильем малоимущих граждан. Чтобы получить квартиру, нужно встать в очередь и подождать несколько лет.

Получить бесплатное муниципальное жилье в столице возможно и в наши дни. Это право гарантируется статьей 40 Конституции РФ. И оно реализуется - пускай и достаточно медленно, но непрерывно. Правда, для того, чтобы встать на очередь на квартиру, необходимо соответствовать очень строгим требованиям, которые еще более ужесточились с вступлением в силу 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса.

Что необходимо, чтобы претендовать на очередь

Чтобы иметь право на получение бесплатного жилья в собственность, Вам необходимо доказать, что Вы одновременно нуждаетесь в минимально приемлемых жилищных условиях и относитесь к категории малоимущих граждан. Оба критерия выражаются в цифрах:

Для Москвы учетная норма площади жилья на одного человека составляет 10 квадратных метров для отдельных квартир и 15 - для коммунальных. Если Вы живете в стесненных условиях, когда площадь жилых помещений на душу меньше учетной, смотрите следующий пункт. А если, например, Ваша семья из трех человек живет в собственной квартире площадью более 30 кв. м - встать на очередь на квартиру не получится;

Оценка в денежном эквиваленте уровня жизни, ниже которого человек признается малоимущим, привязана к постоянно меняющимся финансовым показателям: общему прожиточному минимуму на данный период времени по РФ, социально-экономическим критериям региона и т. п. Поэтому конкретные цифры необходимо уточнять в органах местного самоуправления. В общем можно сказать, что при подсчете этих цифр учитывается официальный доход всех членов семьи, который должен быть низким, и облагаемое налогом имущество, которое не должно быть дорогим. Ваш доход может и превышать прожиточный минимум. Чиновники рассчитают, будете ли Вы в состоянии самостоятельно купить квартиру на те средства, которые остаются после вычета минимума, если будете накапливать их в течение 20 лет. Если нет - очередь Ваша.

Третье, не менее важное условие для того, чтобы Вас поставили в очередь на квартиру в Москве - соблюдение так называемого ценза оседлости. Вы обязательно должны иметь столичную прописку «возрастом» не менее 10 лет. Кроме того, необходимо, чтобы за последние 5 лет Вы не совершали действий, которые могут быть расценены как намеренное ухудшение условий жизни. Например, не прописывали в своей квартире несколько новых жильцов.

Если второе и третье условие обойти никак не получится, то по поводу первого могут быть варианты. Например, если Вы проживаете в коммунальной квартире с тяжело больным соседом, учетную норму принимать во внимание не будут - Вас непременно признают нуждающимся в жилье.

Как поступить, чтобы оказаться в очереди

Если Вы проходите по всем трем критериям, встать на очередь на квартиру более чем реально. Для этого, прежде всего, необходимо обратиться в управление социальной защиты того района, в котором Вы прописаны, чтобы получить статус малоимущих. После сбора всех справок о доходах извещение из управления приходит в течение месяца.

  • заявление установленного образца;
  • паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи;
  • свидетельство о браке или разводе;
  • документы, подтверждающие право собственности на жилье (в том числе и за пределами Москвы), или доказывающие отсутствие жилья в собственности или пользовании;
  • если имеются льготы - документы, подтверждающие права на них.

Вполне возможно, что по ходу дела Вам придется приносить в управление социальной защиты еще какие-то справки. Решение о постановке в очередь принимается также в течение месяца (10 дней подбираются документы, 10 дней выделяется на их анализ, 5 - на подготовку результатов, 3 - на принятие решения главой управы, и в течение одного дня оформляется извещение). Ну а сколько ждать, пока подойдет Ваша очередь, сказать сложно. Возможно, и не один год, хотя в последнее время темпы строительства муниципального жилья в столице увеличиваются. Но и желающих на него немало.